FMC就“不合理拒絕訂艙”規則征詢意見
文章來源：沃世國際
2023-08-08 16:09:36
航運界網消息，美國有關部門 （FMC）正在就如何定義“海運公共承運人不合理拒絕訂艙”的擬議規則制定通知（NPRM）征求公眾意見。
根據美國《2022年航運改革法》（OSRA2022）新增的要求，海運公共承運人不得無理拒絕就船舶艙位進行交易或談判。擬議規則制定通知概述了確定違規的構成要素以及FMC在評估合理性時將考慮的標準。最值得注意的是，還將舉證責任從托運人轉移到海運公共承運人，即通常所說的“舉證責任倒置”。擬議規則將適用于美國進出口貨物。
擬議規則制定通知是FMC實施OSRA的新舉措，要求FMC進行多項規則制定，且需要在OSRA分布后六個月內公布規則。本次FMC就“海運公共承運人不合理拒絕訂艙”的擬議規則制定通知征求公眾意見，相關方須在公布之日起30天內提交意見。由于監管時間框架較短，預計不會延長最后期限，因此相關方應在截止日期前提交意見。
構成要素和定義
擬議規則制定通知提出了初步證據的構成要素：
1.被申請人是海運公共承運人；
2.被申請人拒絕就艙位進行交易或談判；
3.拒絕是不合理的。
由于“船舶艙位”一詞從未被美國司法定義，FMC也從未解釋，建議制定規則的通知建議對這一術語進行定義。
由于每票貨物的運輸要求都是獨特的，FMC承認不可能針對每一種可能的情況進行監管，因此，被指控違法的案件將根據實際情況一案一審。
同時，根據美國法律要求，FMC會就此擬議制定規則的通知咨詢了美國海岸警衛隊。
