航運(yùn)界網(wǎng)消息，美國(guó)有關(guān)部門(mén) (FMC) 近日宣布了實(shí)施美國(guó)《2022年航運(yùn)改革法》(OSRA 2022)的最新舉措，正在就新擬議的滯期費(fèi)和滯箱費(fèi)(Detention and Demurrage，以下簡(jiǎn)稱“D&D”)規(guī)則(NPRM)征求公眾意見(jiàn)。

　　圍繞頗受爭(zhēng)議的滯期費(fèi)問(wèn)題，F(xiàn)MC曾委任專員Rebecca F. Dye負(fù)責(zé)進(jìn)行了調(diào)查，并在2020年5月發(fā)布最終調(diào)查報(bào)告(Fact Finding 28)，旨在為承運(yùn)人(VOCC)、無(wú)船承運(yùn)人(NVOCC)和碼頭運(yùn)營(yíng)商(MTO)就D&D制定更加清晰、更結(jié)構(gòu)化和及時(shí)的計(jì)費(fèi)規(guī)則架構(gòu)。

　　根據(jù)擬議規(guī)則，要求承運(yùn)人、無(wú)船承運(yùn)人和碼頭運(yùn)營(yíng)商都只能向與其有合同關(guān)系的當(dāng)事人出具D&D發(fā)票，明確費(fèi)用的性質(zhì)，并要求發(fā)票需在費(fèi)用停止累積后30天內(nèi)開(kāi)具，同時(shí)提供30天時(shí)間允許對(duì)方提出異議，并提供有關(guān)如何解決爭(zhēng)議的明確信息。

　　具體而言，F(xiàn)MC提出四項(xiàng)要求：

　　1、承運(yùn)人提供的發(fā)票必須包含OSRA 2022第46 U.S.C. 41104(d)(2)規(guī)定的信息清單;

　　2、在D&D發(fā)票列表中必須添加與之相關(guān)的額外信息;

　　3、進(jìn)一步界定被禁止的做法，明確哪些當(dāng)事人可能被要求收取D&D;

　　4、建立開(kāi)票方在開(kāi)具D&D發(fā)票時(shí)必須遵循的開(kāi)票慣例。

　　FMC建議，僅向與開(kāi)票方簽訂貨物運(yùn)輸合同或倉(cāng)儲(chǔ)合同的公司開(kāi)具發(fā)票。與此同時(shí)，F(xiàn)MC表示，對(duì)提單上的收貨人(the consignee)是否合適作為開(kāi)票對(duì)象的意見(jiàn)特別感興趣。

　　擬議規(guī)則制定通知是FMC實(shí)施OSRA 2022的新舉措，一旦該規(guī)則在《聯(lián)邦公報(bào)》上公布，各方將有60天的時(shí)間提交意見(jiàn)。