柬埔寨商業(yè)部為柬埔寨貿(mào)易主管部門(mén)。

二、貿(mào)易法規(guī)體系

柬埔寨與貿(mào)易相關(guān)的法律法規(guī)主要包括《進(jìn)出口商品關(guān)稅管理法》《關(guān)于頒發(fā)服裝原產(chǎn)地證明，商業(yè)發(fā)票和出口許可證的法令》《關(guān)于實(shí)施貨物裝運(yùn)前驗(yàn)貨檢查工作的管理?xiàng)l例》《加入世界貿(mào)易組織法》《關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)管理的次法令》《關(guān)于成立海關(guān)與稅收署風(fēng)險(xiǎn)管理辦公室的規(guī)定》和《有關(guān)商業(yè)公司從事貿(mào)易活動(dòng)的法令》等。

三、貿(mào)易管理的相關(guān)規(guī)定

柬埔寨商業(yè)部負(fù)責(zé)出口審批手續(xù)。在多數(shù)情況下，進(jìn)口貨物無(wú)需許可證。但部分產(chǎn)品需要獲得相關(guān)部門(mén)特別出口授權(quán)或許可后方可出口。

（一）出口優(yōu)惠

世界銀行2017年7月1日發(fā)布2016年最新人均國(guó)民總收入的劃分標(biāo)準(zhǔn)，2015年柬埔寨人均國(guó)民總收入（GNI）已經(jīng)超過(guò)1020美元，已脫離低收入國(guó)家行列，上升為中等偏下收入國(guó)家。

歐盟駐柬埔寨大使喬治·艾德加表示，如果一個(gè)國(guó)家被聯(lián)合國(guó)規(guī)定要退出欠發(fā)達(dá)國(guó)家（LDC）行列之后，這個(gè)國(guó)家還有3年時(shí)間享受歐盟的“除武器外全部免稅”（EBA），盡管柬埔寨在隨后幾年內(nèi)脫離最不發(fā)達(dá)國(guó)家（LDC）行列，但柬埔寨還有一定時(shí)間享受歐盟優(yōu)惠關(guān)稅政策。

目前，柬埔寨享受了歐盟“除武器外全部免稅（EBA）”和美國(guó)普惠制（GSP）等優(yōu)惠關(guān)稅，使符合條件的產(chǎn)品可以免除配額和關(guān)稅進(jìn)入歐盟和美國(guó)市場(chǎng)，這兩種優(yōu)惠大約占柬埔寨出口總額的60%以上。

（二）出口商品當(dāng)?shù)睾考霸a(chǎn)地原則

柬埔寨目前無(wú)當(dāng)?shù)睾恳螅床幌拗剖褂眠M(jìn)口原材料、零部件（對(duì)健康、環(huán)境或社會(huì)有害的原材料、零部件除外）。

在柬埔寨，出口商應(yīng)重視普惠制的原產(chǎn)地規(guī)則要求。普惠制下出口至美國(guó)的產(chǎn)品，原產(chǎn)地規(guī)則對(duì)當(dāng)?shù)睾康淖畹鸵鬄?5%（符合條件的東盟成員國(guó)，即柬埔寨、泰國(guó)、印尼和菲律賓，在原產(chǎn)地規(guī)則要求中視為同一國(guó)家）。

在“除武器外全部免稅”下，原產(chǎn)地規(guī)則要求出口產(chǎn)品至少有40%的含量出自出口國(guó)。

（三）出口優(yōu)惠

根據(jù)投資法修正法，由柬埔寨委員會(huì)批準(zhǔn)的出口型合格投資項(xiàng)目可享受免稅期或特別折舊。其出口產(chǎn)品增值稅享受退稅或貸記出口產(chǎn)品的原材料。

（四）出口限制

禁止或嚴(yán)格限制出口的產(chǎn)品包括文物、麻醉品和有毒物質(zhì)、原木、貴重金屬和寶石、武器等，2013年初，柬埔寨明令禁止紅木的貿(mào)易與流通。半成品或成品木材制品、橡膠、生皮或熟皮、魚(yú)類(lèi)（生鮮、冷凍或切片）及動(dòng)物活體需交納10%的出口稅。

服裝出口需向商業(yè)部繳納管理費(fèi)。普惠制下服裝出口至美國(guó)或歐盟的，需獲得出口許可證。

（五）礦產(chǎn)品出口

為加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)品出口的有效監(jiān)管，柬埔寨明確了礦產(chǎn)品出口法律程序及手續(xù)。礦產(chǎn)品出口公司須完成2項(xiàng)出口審批：

一是擁有礦產(chǎn)執(zhí)照的出口公司，須向礦產(chǎn)能源部提交既定時(shí)間內(nèi)（最多1年）的出口計(jì)劃，以獲得原則性批準(zhǔn)的出口配額（EQAP）；   

二是擁有配額后，每次裝運(yùn)還需獲得礦產(chǎn)能源部的出口許可及財(cái)經(jīng)部下屬海關(guān)總署的批準(zhǔn)。出口公司須在裝貨前7天內(nèi)通知礦產(chǎn)能源部進(jìn)行檢查，裝運(yùn)離境10天內(nèi)向礦產(chǎn)能源部提交海關(guān)支持文件報(bào)告。

對(duì)于違反規(guī)定的出口公司，礦產(chǎn)能源部將拒絕簽發(fā)新的出口許可、暫停出口配額3個(gè)月，并面臨一段時(shí)間內(nèi)被列入黑名單的處罰。

（六）免稅進(jìn)口

根據(jù)投資法修正法，由柬埔寨委員會(huì)批準(zhǔn)的出口型合格投資項(xiàng)目可免稅進(jìn)口生產(chǎn)設(shè)備、建筑材料、原材料和生產(chǎn)投入附件。為取得生產(chǎn)用原材料免稅進(jìn)口批件，進(jìn)口公司應(yīng)每年向柬埔寨委員會(huì)申報(bào)擬進(jìn)口材料的數(shù)量和價(jià)值。

四、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫

柬埔寨財(cái)經(jīng)部海關(guān)與關(guān)稅署、商業(yè)部進(jìn)出口檢驗(yàn)與反欺詐局聯(lián)合負(fù)責(zé)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)。檢驗(yàn)地點(diǎn)為工廠(chǎng)或進(jìn)出口港口。

目前，柬埔寨全部進(jìn)出口貨物均接受檢驗(yàn)，正計(jì)劃逐年降低檢驗(yàn)比率。價(jià)值5000美元或以上的進(jìn)口貨物，在出口國(guó)進(jìn)行裝運(yùn)前檢驗(yàn)。

檢驗(yàn)報(bào)告和其它裝船前檢驗(yàn)文件將被遞交柬埔寨海關(guān)，貨物抵達(dá)柬埔寨后，貨主憑檢驗(yàn)單據(jù)到海關(guān)交納稅款并提出貨物。

五、海關(guān)管理規(guī)章制度

（一）管理制度

柬埔寨近年來(lái)不斷改進(jìn)海關(guān)管理制度，致力于實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)潔、高效、透明和可預(yù)測(cè)的海關(guān)管理。

為簡(jiǎn)化海關(guān)程序，決定推行使用“海關(guān)一站式服務(wù)系統(tǒng)”，并計(jì)劃在西哈努克港安裝自動(dòng)海關(guān)系統(tǒng)終端。

（二）關(guān)稅稅率

除天然橡膠、寶石、半成品或成品木材、海產(chǎn)品、沙石等5類(lèi)產(chǎn)品外，一般出口貨物不需繳納關(guān)稅。所有貨物在進(jìn)入柬埔寨時(shí)均應(yīng)繳納進(jìn)口稅，投資法或其他特殊法規(guī)規(guī)定享受免稅待遇的除外。進(jìn)口關(guān)稅主要由四種匯率組成：7%、15%、35%和50%。

在東盟自由貿(mào)易協(xié)定的共同有效關(guān)稅體制下，從東盟其他成員國(guó)進(jìn)口、滿(mǎn)足原產(chǎn)地規(guī)則規(guī)定的產(chǎn)品可享受較低的關(guān)稅稅率。